日前,珠海一名11岁女孩不幸被高空坠落的玻璃砸中夺去生命,引发全城关注。事发第二日下午,笔者重返事故现场时,发现有市民自发纪念小女孩。高空坠物,被称为“悬在城市上空的痛”,既困扰着市民的生活,也威胁市民的生命财产安全。(6月21日南方日报) 又是一起被高空坠物砸伤的悲惨案例,花季少女无辜被夺去生命,让人悲愤之余又感到后怕。生活在城市的钢筋水泥大厦之间,谁又能保证自己时刻是安全的,防范得了道路上的车祸之患,会不会在不知不觉间被上空落下的坠物击中? 这种不踏实感让人时刻感到提心吊胆。近年来,高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”,危害重重却又像“牛皮癣”一样屡禁不止,成为安全的隐患和监管的难点。作为珠海这样的海边城市,其常年风吹日晒造成的老旧小区墙皮脱落、花盆坠下等安全隐患让人担心。同时,作为市民不文明行为之一,其在各地“陋习排行榜”中,与“乱扔垃圾”齐名,但其危害程度却远比扔垃圾更大。 应该说,对于此陋习的治理,各地有关部门多年来一直在做出持续不断的努力。比如,有的地方试图通过向小区内业主散发传单等方法起到劝戒作用;有的地方通过在小区内安装摄像头等方式遏制不文明行为;有的地方探索用奖励的办法来发动群众进行举报。但遗憾的是,其单一措施不是无疾而终就是治理效果不佳。 高空坠物缘何屡禁不止?对于珠海老旧小区来说,谁来出钱维修墙皮等主体责任界定是首要难题。而对于高度抛物来说,则缘于公民素质还有待提升。再加上当前出现高物坠物伤人追责难以到位、技防措施不力等综合因素,导致这一“牛皮癣”久久难以从高空消除,也成了人们心目中一块难以触碰的伤痛。 如何治理高空坠物?一则,要预防为先,技防为主。对于一些老旧小区潜在的安全隐患,如花盆、瓷砖、玻璃、广告牌、空调架、易拉罐、晾衣竿等,要细化责任,各户做到定期认真细致检查,排查安全隐患,各扫门前雪。另一方面,可借鉴香港、新加坡安装监控设施的办法,加大治安巡查力度,用严密的体系支撑,为治理高空抛物现象提供保障。也可学习日本在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内安装防高空坠物安全网的办法来防范落物伤人。 二则,要德法并举,法治护航。治理高空抛物,加强公民素质教育是必要之举,但仅凭空泛地道德呼吁,其力量恐在短期内无法见效。因此,强化法律制裁是可行之举。如可效仿法国等国家,加大对高空抛物行为的惩戒力度。对于珠海来说,完全可以借助特区立法权,进一步探索出台防治高空坠物的管理办法,明确公共建筑、建筑工地、住宅建筑等各方主体责任,从建筑设计、施工,到日常监管、事故责任认定、法律处置等层面,作出严密的体系性规定。 三则,要健全机制,保障维权。对于出现了高空坠物伤人等问题,一座负责任的城市就应该未雨绸缪,积极探讨建立高空抛物伤人维权和救助机制,通过畅通维权通道,为维权者提供权利保障,如可以借鉴其他国家经验,设立相应的意外事故基金等,避免让被害人流血又流泪。(南方网张培国) |